chore(devops): project skeleton — uv, docker compose, Makefile, CI

One Postgres with isolated identity/clinical databases and roles (ADR-003),
FastAPI /health, Streamlit placeholder, typed settings with offline defaults.

Refs #1

Co-Authored-By: Claude Opus 5.5 <noreply@anthropic.com>

config/README.md

@@ -0,0 +1,9 @@
+# config/
+
+Конфигурация клинической логики (ADR-008). Схемы задаёт зона `core`, значения утверждает психиатр (`clinical`).
+
+- `scales/` — шкалы: пункты, варианты, градации, флаги
+- `rules.yaml` — правила алертов и действий
+- `modules.yaml` — модули и расписания шкал
+- `lexicon/risk_ru.yaml` — лексикон риска
+- `texts/` — тексты для пациента (кризисный скрипт, согласие, перефразировки)